这几天市场都在关注房地产调控政策，特别是中央部委的政策不断：中央重申“房住不炒”，要求地方紧抓房地产金融，推广房地联动机制；

 

高层、多部委针对楼市密集发声。7月23日住建部等八部门发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（，进一步加大了业内对于下半年楼市调控从严、从紧的预期。在政策落地后的48小时内，多地就楼市调控发布新的举措。

上海发布的《关于加强住房赠与管理的通知》提出，7月24日起，通过赠与方式转让住房的，在住房限购政策执行中，该住房自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数；受赠人应符合国家和本市住房限购政策。绍兴发布的《关于加强二手住房市场监管的通知》则提出，建立二手住房成交参考价格发布机制；落实二手住房成交参考价格在金融信贷等应用；严厉打击中介机构违法违规行为等。杭州则在《关于开展房地产地名使用专项检查的通知》中明确，将于7月25日至9月30日在全市范围内开展房地产地名使用专项检查，重点检查房地产开发企业未取得预售许可证进行项目推广宣传等5大类行为。

 

整体看，梳理2021年房地产调控，有一个非常明显的特征是在过去几年房地产调控一城一策下，中央部门再次开启密集发布政策，特别是住建部和央行持续加码房地产调控政策，调控方式、力度及细致度均出现了显著升级，调控“工具箱”不断丰富，中央房地产调控方案密集出台，加强房地产金融审慎管理、建立多主体供给的住房制度、热点城市集中供地机制、建立“人、房、地、钱”的联动机制。

累计数据看，2021年截止日前，全国房地产累计调控超过320次，其中中央各部门的调控政策高达46次，2020年同期只有30次左右。中央部委房地产调控同比超过50%。

 

在执行了3年多的一城一策后，各地房价依然明显上涨，这种情况下，2021年明显开始中央部委的强管控。

 

首先：相比过去房地产调控的一城一策，2021年明显开始更多的部委指导，这次的多部委联合发文，是最近几年少有的房地产调控升级。

 

其次：从通知内容看，重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。

 

从房地产开发质量问题，二手房虚假广告问题、信贷挪用问题、租房租赁、物业服务等多方面规范整治过去多年存在的房地产问题。

 

第三：建立制度化常态化整治机制

 

整体看，从市场趋势看，8部委的通知集中了当下房地产市场的主要问题，从政策执行角度看，对于未来房地产市场的规范将有明显的影响。

 

住建部作为房地产市场的监管部门，一直坚持房地产调控的从严趋势，从调控原则看，依然是房住不炒，但约谈机制已经形成，这是2017年年底住建部建立的“房地产统计和市场监测预警指标体系” “加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责”机制。

 

近年来的房地产市场调控中，明确了省级政府的主体责任和地方政府的落实责任，从而使地方政府成为因地制宜实施房地产科学、精准调控的主要执行主体。

 

住建部则负责统筹安排以及落实监督，对于房地产市场出现波动的城市及时提示、指导，对于落实“平稳本地房地产市场”任务不利的地方政府，进行约谈及至按照有关程序、会同有关部门进行问责。

 

2021年上半年已经有13个城市被住建部不同程度约谈督导：这些城市基本都处于全国房价上涨前列，广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌。预计下半年房地产调控从严趋势不变。

简单的总结一下：

 

1：从市场趋势看，2021年全年房地产销售额刷新历史记录已经是定局，全年有望在19万亿左右。

 

2：各地之前执行多年的一城一策效果分化，部分城市房价依然明显上涨，虽然不断加码调控，但效果分化。

 

3：中央部委在2021年开启了密集调控潮，相比往年，政策力度和密度都在明显增加，出台政策占到了所有房地产调控的15%左右，这是历史高点。体现了后续房地产调控政策方向将会有所变化。

 

4：对于普通购房者来说，需要注意的是，信贷政策，2021年央行和住建部密集联动，房地产贷款供应量逐渐减少，在房贷收紧的情况下，房地产市场退烧难免，最近买房的需要谨慎了。