国庆节后：徐州、绍兴成第26-27城楼市调控，力度忒弱-张大伟的财新博客-财新网

7月开始的升级调控潮在10月继续，国庆节后第一天，又增加了2个城市开启了加码调控，分别是徐州和绍兴：

绍兴市10月9日起实施《关于进一步促进房地产市场平稳运行的通知》，绍兴市区（含越城区、柯桥区、上虞区和镜湖新区）新建商品住房备案价格实行“双备案”制度，须经区联席会议审议通过后提交市联席会议审议确定。新开盘项目价格备案须综合考虑同区域内其他类似房源价格或“地价+成本”等因素，加推盘项目价格备案不得高于首次备案的商品住房价格。

10月9日晚，徐州市住建局官网发布《关于进一步促进市区房地产市场健康发展的通知》，通知从宅地供应、备案价格管理、装修行为与价格监管、房地产金融政策、限售等多方面给出指导政策。

徐州房地产新政也强调“加强新房价格备案管理”，其中“备案价格一年内不得调整”的内容引起市场关注。根据新政，新备案商品住房项目，宗地建筑面积10万平方米以下的，实行一次性价格备案；宗地建筑面积高于10万平方米的项目，可分期进行价格备案，每次备案不低于10万平方米，最后一期不足10万平方米，据实备案；备案价格一年内不得调整。

同时，徐州新政强化装修行为及价格监管，不得强制购房人选择升级装修等，并继续实行限售政策，购房合同满5-6年、房产证满2-3年才能上市交易。

首先：徐州在8月新建住宅统计局数据中环比上涨0.8%，二手房上涨也是0.8%。2020年前三季度，徐州土地交易收入总金额达到372.8亿元之多，同比大幅上涨73%，位居全国第29名！新房价格连涨55个月、“金九银十”多家楼盘扎堆入市、买房人连夜抢房频频上演

绍兴也属于房价上涨比较明显的区域。所以持续上涨的房价，使得调控收紧的必要性提高。

其次：绍兴与徐州是下半年来，全国第26-27个收紧调控政策的城市，本轮已经超过27城市，发布了30多次房地产收紧调控政策。

单独看这两个城市的调控政策内容，与大部分城市接近，实际调控政策力度不大，主要是针对备案价格调整有所收紧，预计对于市场有一定影响。但影响幅度有限

本轮房地产调控属于从上而下的调控，8月28日傍晚，住建部在官网发布了一则《住房和城乡建设部强调：落实城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标》的消息。消息中透露：沈阳、长春、成都、银川、唐山、常州等城市房地产行业的负责人，被召集参加了“工作会商会”。

多城市都是因为被约谈而调控打补丁。8月房价数据公布，整体看，相比7月房价上涨继续增加。从8月房价数据看，新建住宅的惠州、二手房的广州，深圳等城市房价依然明显上涨。核心原因还是大湾区的经济恢复相对较好，投资属性相对较高，而执行各地落地的调控政策力度还未抑制住市场升温。

累计数据，从7月开始，到当下已经超过27城市发布了超过30次收紧调控政策！从调控政策趋势看，预计超过30城市将发布调控政策。

全国房地产调控在2020年8月单月累计次数为32次，合计年内数据1-8月全国房地产调控政策次数高达368次，与2019年1-8月份的367次基本持平。

7-8月调控政策风向转变，从上半年的全面宽松，开始出现收紧趋势

房地产调控最宽松的2020年上半年过去了，调控收紧已经难免。预计后续最起码有超过30个城市会在最近发布出台房地产收紧力度不同的政策。最近多地楼市收紧的趋势也已经出现。

其次：包括成都、深圳、无锡、沈阳等城市发布了增值税二改五，但这些城市中，除深圳属于二手房交易为主城市，其他城市相对都属于二手房成交不活跃城市。

第四：收紧政策力度相对有限

打击假离婚成为最近政策特点，总体看，最近多个城市增加的调控措施也只是针对公积金政策收紧，最近20几个城市的收紧政策内容大部分都是针对购买多套房的假离婚、假落户、假人才增加调控。

整体看，8-9月各地收紧的调控政策虽然力度不大，但依然代表了房地产调控的趋势是一城一策，房住不炒，维持房地产市场的平稳，只要上涨过快必然会导致调控升级！

第五：万人摇是出现本轮升级调控的主要原因，南京等城市依然出现

整体看，全国在杭州、深圳、南京、成都等8个城市出现了2020年一轮万人摇现象，部分新房因为人为限价，出现了明显的套利空间，因为套利空间，放大了购房群体。这种情况下，大量的假离婚、假落户、假人才出现。所以本轮政策的升级主要是为了打击“万人摇”

第六：金九银十房价将继续上涨，但涨幅放缓

整体看，本轮房地产调控政策大部分城市的政策力度有限，包括成都等房价明显上涨城市，调控力度难以全面抑制市场上行。

从信贷政策看，市场依然处于相对宽松，从深圳、杭州等城市看，不停的微调加码政策将成为本轮调控的主要特点。

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