15万亿的房地产vs.6.4万的三胎罚款-张大伟的财新博客-财新网

这几天关于计划生育应该取消的呼声有热火朝天起来。

2018年的低出生率敲响警钟，国内关于鼓励生育的讨论再次达到高潮。

国家卫健委网站近日公布的“对十三届全国人大一次会议第6429号建议的答复”，答复了人大代表关于优化女性成长成才环境以助力全面推进“二孩”政策有效落地的多项建议。尽管各地多有出台政策鼓励生育二孩，然而在生育政策逐步调整的过渡期，激发生育意愿依然受到诸多掣肘。

“正在研究更多鼓励生育政策”

针对代表提出的“对符合条件并生育二孩的家庭给予奖励的建议”，卫健委回复称：“能否直接给予二孩家庭奖励，仍需要做进一步的研究测算和政策论证。我们将会同相关部门，研究完善税收、就业、社保、住房等相关政策，探索构建普惠性托育服务体系，统筹使用生育保险和其他保险基金，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。”

近日，山东的一对夫妇就因为没有按期缴纳6.4万元的社会抚养费，导致自己两万多元存款被法院冻结。

非婚生子女上户口

计划外生育及非婚生子女上报户口需提供的材料：

1、身份证、户口簿(原件和复印件)，非婚生不需提供结婚证;

2、婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件(非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具);

3、婴儿父或母户籍所在地居(村)委会证明或派出所责任区民警调查证明(需加盖派出所公章);

4、婴儿父母一方属于外地户口的，外地户口一方户口登记地公安机关应出具婴儿未落户证明。

从人口角度看：京沪人口开始减少

1月23日，北京市统计局和国家统计局北京调查总队公布的2018年数据显示， 2018年末，北京全市常住人口2154.2万人，比上年末下降0.8％。

相比上一年末，2018年末北京常住人口减少了16.5万。这是1997年以来的常住人口连续第二次下降。

其中北京常住人口减少主要是青壮年，比如2018年末北京15－59岁（劳动年龄）常住人口1562.8万人，占72.6％，比上一年减少了23.3万。

全国人口数据：

国务院新闻办公室21日举行新闻发布会，国家统计局局长宁吉喆介绍2018年国民经济运行情况，并答记者问。2018年末中国大陆总人口（包括31个省、自治区、直辖市和中国人民解放军现役军人，不包括香港、澳门特别行政区和台湾省以及海外华侨人数）139538万人，比上年末增加530万人。

从城乡结构看，城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人；乡村常住人口56401万人，减少1260万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。

全国人户分离人口（即居住地和户口登记地不在同一个乡镇街道且离开户口登记地半年以上的人口）2.86亿人，比上年末减少450万人；其中流动人口2.41亿人，比上年末减少378万人。

理解户口这个数据对中国房地产的巨大意义：

户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。

全球只有少数几个国家：比如朝鲜、古巴、及其他国家有户籍制度。

其次，除了一线城市，其他城市有房即可有户口。

从2000年-2017年，我国的城镇化率从36.22%上升到了58.52%，但是我国的城市户籍率，两者相差18.87%。

那么这个数据非常关键，其实可以代表未来中国房地产发展的趋势：

从全国人口数量计算，有2亿人，需要或者可能需要城市房屋。

中国除了一线城市外，其他城市，落户条件基本都是三种口径：婚育、大学生就业、购房。其中购房比例与大学生就业比例均非常高。而购房落户也一直是城市落户的一大主要来源。

现在还没有城市户籍的人，基本都属于买不起房人群

中国房地产的价格上涨迅速，过去的城市化可以说已经吸收了城镇化过程中的中高收入人群。除了北京、上海等城市存在有房无当地户籍现象，其他城市，有房基本不存在不落户的现象。

到2020年实现1亿人在城镇落户是新型城镇化重要目标。正在召开的地方两会上，多地提出推进农村综合改革，为农民进城“松绑”；不少地方出台措施吸引大学生群体落户，提升城镇化质量与潜力。

2018年我国常住人口城镇化率（城镇人口比重）为59.58%，比2017年末提高1.06个百分点。城镇人口增加主要受城镇区域扩张、城镇人口自然增长和乡村人口迁移三方面因素影响，分别影响城镇化率提高0.42、0.25和0.39个百分点。

90后不买房是真的吗？

过去30多年来，我国人口结构呈现两大显著特点：年龄结构的快速老化和性别结构相当程度的失衡，这对于未来经济社会可持续发展形成挑战。

根据《中国人口和就业统计年鉴2016》数据，2015年全国19岁以下男女比例为117.5∶100；在27—34岁非婚人口中，男女比例是214.8∶100，城镇为170.71∶100，非婚人口的性别失衡十分严重。

随着“女性赤字”性别失衡的不断累积，其经济社会影响将逐渐放大，因此，寻求治理之策已迫在眉睫。

“女性赤字”意味着婚姻市场上女性供给不足，使得男性找到伴侣的概率降低进而遭受婚姻挤压，男性的婚配代价自然“水涨船高”。在现实中，中国结婚成本从20世纪70年代的“三转一响”（自行车、手表、缝纫机、收音机）到今天的“一动不动”（汽车、房子），生动地反映了婚姻成本上涨的事实。在性别严重失衡的背景下，觅偶竞争十分激烈，男性（以及有男孩家庭）需为此付出更多。

结论：当下的人口变化，更多是统计数据的变化，部分体现的是产业调整，北京上海等特大城市的人口数据，还未出现趋势性的降低现象。所以对于房地产市场来说，需求依然庞大。

反而是三四线城市，因为城镇化的主要原因是区域扩张而非产业升级，这种情况下，房地产市场岌岌可危，中国的人口政策应该大力度调整了。

话题：