财新传媒
位置:博客 > 张大伟 > 变天?!2021年中央部委密集发布46次房地产调控政策

变天?!2021年中央部委密集发布46次房地产调控政策

这几天市场都在关注房地产调控政策,特别是中央部委的政策不断:中央重申“房住不炒”,要求地方紧抓房地产金融,推广房地联动机制;
 
高层、多部委针对楼市密集发声。7月23日住建部等八部门发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》(,进一步加大了业内对于下半年楼市调控从严、从紧的预期。在政策落地后的48小时内,多地就楼市调控发布新的举措。
上海发布的《关于加强住房赠与管理的通知》提出,7月24日起,通过赠与方式转让住房的,在住房限购政策执行中,该住房自转移登记之日起5年内仍记入赠与人拥有住房套数;受赠人应符合国家和本市住房限购政策。绍兴发布的《关于加强二手住房市场监管的通知》则提出,建立二手住房成交参考价格发布机制;落实二手住房成交参考价格在金融信贷等应用;严厉打击中介机构违法违规行为等。杭州则在《关于开展房地产地名使用专项检查的通知》中明确,将于7月25日至9月30日在全市范围内开展房地产地名使用专项检查,重点检查房地产开发企业未取得预售许可证进行项目推广宣传等5大类行为。
 
整体看,梳理2021年房地产调控,有一个非常明显的特征是在过去几年房地产调控一城一策下,中央部门再次开启密集发布政策,特别是住建部和央行持续加码房地产调控政策,调控方式、力度及细致度均出现了显著升级,调控“工具箱”不断丰富,中央房地产调控方案密集出台,加强房地产金融审慎管理、建立多主体供给的住房制度、热点城市集中供地机制、建立“人、房、地、钱”的联动机制。
累计数据看,2021年截止日前,全国房地产累计调控超过320次,其中中央各部门的调控政策高达46次,2020年同期只有30次左右。中央部委房地产调控同比超过50%。
 
在执行了3年多的一城一策后,各地房价依然明显上涨,这种情况下,2021年明显开始中央部委的强管控。
 
首先:相比过去房地产调控的一城一策,2021年明显开始更多的部委指导,这次的多部委联合发文,是最近几年少有的房地产调控升级。
 
其次:从通知内容看,重点整治房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域人民群众反映强烈、社会关注度高的突出问题。
 
从房地产开发质量问题,二手房虚假广告问题、信贷挪用问题、租房租赁、物业服务等多方面规范整治过去多年存在的房地产问题。
 
第三:建立制度化常态化整治机制
 
整体看,从市场趋势看,8部委的通知集中了当下房地产市场的主要问题,从政策执行角度看,对于未来房地产市场的规范将有明显的影响。
 
住建部作为房地产市场的监管部门,一直坚持房地产调控的从严趋势,从调控原则看,依然是房住不炒,但约谈机制已经形成,这是2017年年底住建部建立的“房地产统计和市场监测预警指标体系” “加强对地方稳定房地产市场工作的评价考核和约谈问责”机制。
 
近年来的房地产市场调控中,明确了省级政府的主体责任和地方政府的落实责任,从而使地方政府成为因地制宜实施房地产科学、精准调控的主要执行主体。
 
住建部则负责统筹安排以及落实监督,对于房地产市场出现波动的城市及时提示、指导,对于落实“平稳本地房地产市场”任务不利的地方政府,进行约谈及至按照有关程序、会同有关部门进行问责。
 
2021年上半年已经有13个城市被住建部不同程度约谈督导:这些城市基本都处于全国房价上涨前列,广州、合肥、宁波、东莞、南通、成都、西安、深圳、上海、北京、杭州、无锡、南昌。预计下半年房地产调控从严趋势不变。
简单的总结一下:
 
1:从市场趋势看,2021年全年房地产销售额刷新历史记录已经是定局,全年有望在19万亿左右。
 
2:各地之前执行多年的一城一策效果分化,部分城市房价依然明显上涨,虽然不断加码调控,但效果分化。
 
3:中央部委在2021年开启了密集调控潮,相比往年,政策力度和密度都在明显增加,出台政策占到了所有房地产调控的15%左右,这是历史高点。体现了后续房地产调控政策方向将会有所变化。
 
4:对于普通购房者来说,需要注意的是,信贷政策,2021年央行和住建部密集联动,房地产贷款供应量逐渐减少,在房贷收紧的情况下,房地产市场退烧难免,最近买房的需要谨慎了。



推荐 3