注意！留好你的农村户口！-张大伟的财新博客-财新网

这几天很多人看到了一份文件：《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，这份9000多字的文件很长，对于很多人来说，想知道的很简单，就是农村户口的价值会如何？

简单的梳理一下政策内容，主要说的是：坚持农业农村优先发展，以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，坚决破除体制机制弊端，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。

那么这个文件对于我们普通人来说，有什么影响？

截至2018底，仍有2.26亿已成为城镇常住人口但尚未落户城市的农业转移人口，其中65%分布在地级以上的城市，基本上是大城市。

这些人为什么不能落户？其实原因很简单，伟哥简单的解读一下，除了京沪等少数城市外，大部分都是因为买不起房。

“放宽落户不等于放松对房地产的调控。”发改委表示，“房子是用来住的，不是用来炒的”这个定位是必须坚持、不能动摇的。同时，消除城市落户的限制并不是放弃对人口的因城施策。

这个政策对于房地产市场有什么影响？

1.关注1亿人落户指标，突出抓好在城镇就业的农业转移人口落户工作，推动 1 亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。

2016年的文件要求，到2020年，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点，年均转户1300万人，到2020年全国户籍人口城镇化率要提高到45%。

理解户口这个数据对中国房地产的巨大意义。

户口即户籍，由公安机关户政管理机构所制作的，用以记载和留存住户人口的基本信息的法律文书。

全球只有少数几个国家比如朝鲜、古巴等国家有户籍制度。

其次，除了一线城市，其他城市有房即可有户口。

从2000年-2016年，我国的城镇化率从36.22%上升到了58.52%，但是我国的城市户籍率，两者相差18.87%。

户口是社区、住户、人口相关的市镇管理和其他行政管理的必备基础，其对身份、权利能力和责任能力等的认定和对管辖权划分的支撑，更是所有国家各项司法活动的必备基础；它既以普遍登记对被登记人形成“被注视”的心理压力，从而可能有利于维护公共安全，还以人身辨认、核实查证、时空管控、促进邻里关系、组织居民自治自卫等多种方式有力支撑各项公共事业、公共服务、公共管理和公共安全工作。

有了户口，很大意义上，就有了义务教育的权利，以及其他公共资源分配。

2.在落户政策宽松下，各地人才政策频繁发布。

4月3日杭州落户门槛降低！专科及以上、在杭工作并缴纳社保可直接落户。

截止日前，在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已经超过60个！从力度与数量看，刷新历史记录。特别是二三线城市，发布人才落户，补贴购房等政策井喷！

从未来发展看，目前全国大部分城市的人才政策，均只考虑到了用降低门槛吸引人来，但大部分城市都没有留住人才的措施。这种情况下，吸引来的基本都是购房者。而且甚至有可能出现炒房客借助人才政策不同城市购房落户的可能性。

对于这些城市来说，人才对应的应该是产业，人才对城市的作用也应该是在产业，而不是房地产。

人才政策不能成为房地产调控的窗户，房地产限购关上了房地产投资的大门，太宽松的人才引进政策来扩大购房窗户。

3.2018年，中国常住人口与户籍人口城镇化率相差达到16.21%

从城乡结构看，2018年我国城镇常住人口83137万人，比上年末增加1790万人；乡村常住人口56401万人，减少1260万人；城镇人口占总人口比重（城镇化率）为59.58%，比上年末提高1.06个百分点。

分地区来看，目前东部沿海发达地区已经处于相对成熟的阶段。京津沪三大直辖市的城镇化率都超过了80%，广东、浙江、江苏这些发达省份的城镇化率也接近70%。在这个阶段，未来东部沿海发达地区城镇化一大特点是人口从中小城市流向中心大城市，不同城市之间的分化将进一步加剧。

不过，对东部沿海发达地区来说，虽然常住人口城镇化率比较高，但这里面有相当一部分人口属于外来务工人员。以珠三角为例， 2016年，珠三角净流入人口为2647.97万人，占常住人口的44.14%。在东莞和深圳等珠三角经济发达城市，都存在不同程度上的外来人口与户籍人口之间的倒挂现象。

户籍人口城镇化率为43.37%，比上年末提高1.02个百分点。2018年，中国常住人口与户籍人口城镇化率相差达到16.21%，与此同时，人户分离的人口仍然高达2.86亿人。

最后伟哥几点建议：

农村户口，迁出容易，迁回难，对于土地确权、领取补贴、征地拆迁补偿等，农村户口都是重要的依据。特别是胡焕庸线以南区域的农村，基本现在都出现了农村户口含金量超过城市户口的现象。

拥有农村户口，可以拥有自己的宅基地。一旦将户口迁出，变成了城市户口，宅基地就不属于你了。虽然自家宅基地上的房子还在，但如果因为年久失修，房屋倒塌，村集体是要收回宅基地的。

部分家庭可能面临的问题是城市上学，完全可以选择一方转变城市户籍。对于农村户口来说，当然是分区域，北方的行政管理更集中，资源集中在大城市，农村配套差，而南部、东南部等区域的农村户口未来价值更大。归根结底一句话，熬到现在的农村户口，已经到了即将有价值的时候。

话题：